項城市人民政府辦公室關于印發項城市2018年城市黑臭水體整治實施方案的通知
            發布日期:2018-11-15 09:37 信息來源: 訪問量:

            項政辦〔201850

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            項城市人民政府辦公室

            關于印發項城市2018年城市黑臭水體整治實施方案通知

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            各鎮人民政府、辦事處,市人民政府有關部門:

            現將《項城市2018年城市黑臭水體整治實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

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            2018629

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            項城市2018年城市黑臭水體整治實施方案

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            為認真貫徹落實黨的十九大精神,推進實施《國務院關于印發水污染防治行動計劃的通知》(國發〔201517號)、《河南省人民政府關于印發河南省碧水工程行動計劃(水污染防治工作方案)的通知》(豫政〔201586號)、《河南省人民政府辦公廳關于印發河南省2018年持續打好打贏水污染防治攻堅戰工作方案的通知》(豫政辦〔201815號)、《河南省2018年城市黑臭水體整治實施方案》(豫建成〔201815號)、《周口市住房城鄉建設局、周口市環保局、周口市水利局關于轉發河南省2018年城市黑臭水體整治實施方案的通知》(周建城〔20183號)等系列文件要求,進一步加強我市黑臭水體整治,保護和改善城市水體環境,提高人居環境質量,結合我市實際,制定2018年度實施方案。

            一、總體要求

            (一)指導思想

            全面貫徹黨的十九大精神,牢固樹立并踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以改善水環境為核心,堅持問題導向、補齊短板,按照“控源截污、內源治理、疏浚活水、生態修復、長效管理”的技術路線,系統推進我市黑臭水體整治,提高污水收集處理效率,加強水系溝通和活水循環,積極推動城區黑臭水體整治、空間建造、人居環境改善、城市特色塑造的有機聯動,實現我市“河道清潔、河水清澈、河岸美麗”。

            (二)工作目標

            ????2018年年底前,我市作為全省實施百城建設提質工程縣市之一,要基本完成城區黑臭水體截污納管、河道清淤、垃圾清理等與水質提升相關的主體工程,基本消除城區水體黑臭,整治工作初見成效,城市污水處理廠排水全面達到或優于一級A排放標準。

            二、重點任務

            (一)持續推進城市黑臭水體整治

            1.由城市管理局牽頭,進一步深化城市黑臭水體整治方案。由城市管理局會同環保、水利等部門,對我市城區內全部河道坑塘進行全面排查,健全完善城市黑臭水體檔案,按照《河南省城市黑臭水體整治實施方案編制大綱》要求,完善整治實施方案,明確整治目標、重點任務、整治措施和實施周期,按照工作目標排定年度整治計劃。從控源截污、生態修復、污染治理等方面科學施策,確保標本兼治。對于已確定的工程項目,組織方案論證,加快前期工作,完善審批手續,力爭盡早開工,正在實施的工程要倒排工期、盡快完工。

            2.開展河道排污口專項整治。控源截污是整治城市黑臭水體的基礎性工作和根本性措施,按照《城市黑臭水體整治——排水口、管道及檢查井治理技術指南》要求,查明河道兩側排放口的位置、排放量,通過改造排水管道、封堵排水口、敷設截污管道、設置調蓄設施,建設一體化截污井等措施,做到旱天污水不入河。城市管理局要盡快啟動排水許可制度的實施,規范污水排入排水管網的管理,加強對小餐飲、洗車場、理發店等排污、排水的執法管理,加大亂排亂倒、偷排偷倒行為的整治和處罰力度。

            3.加強黑臭水體內源治理。科學確定疏浚范圍和深度,利用生態清淤等方式清理水體底泥污染物,妥善運輸和處置底泥,嚴防二次污染。清理城區水體沿岸積存垃圾,做好河岸、水體保潔和水生植物、沿岸植物的季節性收割,及時清除季節性落葉、水面漂浮物,嚴格查處向河道傾倒垃圾、污水的行為。

            4.推進城區各水系溝通和活水循環。加強城市“藍線”規劃管控,嚴禁隨意填埋河道溝塘,嚴控侵占河道水體行為。加快實施長虹運河、枯河和雞爪溝河道拓浚和治理工程建設,提升區域蓄水滯澇和環境改善能力,以生態水系規劃為依據,實施水系連通工程,打通“斷頭河”,實施城區河道系統清淤整治;通過引潁入城,改善整個生態水系工程水動力,保證活水暢流,加快水體交換,增強水體自凈能力,改善水環境。

            5.開展城市河道岸線環境整治。加快對長虹運河、枯河、雞爪溝等河道兩岸違法建設的清理,對河道實施生態化改造。因地制宜選擇岸帶修復、植被恢復等生態修復技術,恢復河道生態功能。積極推進海綿城市建設,控制初期雨水面源污染,改善河道生態環境。

            6.做好城市黑臭水體整治效果評估及長效管護機制。按照《住房城鄉建設部辦公廳環境保護部辦公廳關于做好城市黑臭水體整治效果評估工作的通知》(建辦城函〔2017249號)要求,對“全國城市黑臭水體整治監管平臺”中上報已完工的水體,形成評估材料,根據城市黑臭水體整治銷號制度銷號。全面落實長效管護責任,健全“河長制”,落實河長管護責任,切實加強各項管護制度建設,明確水體養護單位及其職責、績效評估機制和養護經費來源;創新水體養護機制,按照干管分離的原則,積極推進水體養護市場化改革,形成主管部門定期考核、養護單位具體作業的養護模式。

            (二)推進我市污水處理設施和城區污水收集管網建設與改造

            1.盡快推進后高營和周王莊兩個配套生活污水處理廠建設和再生水利用,加快第二污水處理廠建設進度,保證20196月底投入運行,使產業集聚區工業廢水得到二次處理,達到一級A排放標準。

            2.加快城區污水收集管網建設與改造。本年度,我市將對老城區污水管網進行改造,總長度19.1公里,建成后,可解決我市老城區雨污合流問題。同時,對雨污混接、排水管道及檢查井各類缺陷進行維修改造,完善污水收集管網系統,提升污水收集處理效益。加強雨污水管網運行養護,保障運行維護經費,確保排水管道正常運行。開展小區“清源行動”,實施小區雨污分流改造。

            3.加強對污泥處理處置管理。按照“減量化、穩定化、無害化和資源化”要求,城市污水處理廠要建立健全污泥處理處置管理制度,對地豐生態肥業有限公司的污泥處理處置全過程監管,實行污泥轉運“聯單制”,由第三方轉運,泥量過磅,按量結算。

            三、保障措施

            (一)加強組織領導。根據人事變動情況,及時調整以市長為組長的黑臭水體整治工作領導組。根據實施方案要求,細化具體目標任務,制定年度實施計劃,明確城市管理局為牽頭單位,各責任單位配合,分解落實目標任務和工作責任,強化部門協作,簡化項目審批程序,形成工作合力,加快推進我市黑臭水體整治工作。

            (二)引導各方參與。按照“政府主導、市場運作、社會參與、多元投入”要求,在加大財政投入的同時,進一步開放設施建設與運營市場,積極引入社會資本,鼓勵采取政府購買服務、政府與社會資本合作等方式,實施設施建設運營的市場化、專業化運作。加大城市河道、排水管線等設施日常管理養護經費投入,確保設施正常運行。

            (三)嚴格監督考核。城市黑臭水體整治是全省水污染防治攻堅的重要內容,同時也納入了市政府簽訂的基礎設施建設管理目標責任書,城市管理局要建立“月報告、季通報、年考核”的工作制度,定期開展督促檢查,定期向社會公布城市黑臭水體治理進度和水質改善情況,對工作不力、進度緩慢的部門和單位實施工作問責和責任追究。建立獎罰制度,對黑臭水體治理作出突出貢獻的單位和個人予以獎勵,對未完成年度治理任務的單位、部門和有關人員,嚴格按照相關規定進行追責,努力形成齊抓共管、扎實推進的濃厚工作氛圍,維持推進我市黑臭水體整治各項工作的落實。

            (四)營造良好氛圍。重視公眾參與到城市黑臭水體整治工作中的作用,把公眾參與和監督作為長效管理的重要手段。及時公布整治計劃、達標期限、責任單位及責任人,每季度向社會公布整治工作進展情況,對公眾舉報及時回應。

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            附件:項城市城區黑臭水體整治工作領導小組成員名單

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            項城市城區黑臭水體整治工作領導小組

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            ??長:王富生(市政府市長)

            副組長:夏新明(市委常委、市政府黨組成員)

            ????????????????王擁軍(市政府副市長)

            ??曉(市政府副市長)?

            楊步超(市公安局局長)

            ??員:張義廷(市紀委副書記、監察委副主任)

            劉長嶺(市城投集團董事長)

            ????????????????張國強(市特色商業區管委會書記)

            ??文(市政府應急辦主任)

            劉海良(市發改委主任)

            魏立心(市住建局局長)

            于河川(市文廣新局局長)

            張建軍(市林業局局長)?

            孔顢堂(市水利局局長)

            ??敏(市審計局局長)

            栗金鐘(市國土局局長)

            ??強(市環保局局長)

            ??平(市商務局局長)

            ????????????????楊萬興(市工信委主任)

            李德華(市城管局局長)

            馬明瑞(南頓鎮鎮長)

            孫繼鋒(鄭郭鎮鎮長)

            王國俊(光武辦事處主任)

            魏鴻飛(水寨辦事處主任)

            戚云峰(花園辦事處主任)

            張麗榮(東方辦事處主任)

            ??博(千佛閣辦事處主任)

            涂曉東(蓮花辦事處主任)

            王子挺(國網項城供電公司經理)

            領導小組下設辦公室,辦公地點設在市城市管理局,李德華同志兼任辦公室主任,張強同志兼任辦公室副主任。


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